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Compilado novedades legales con motivo del aislamiento social, preventivo y obligatorio

Estimados:

En el presente documento realizamos un breve compilado con algunas de las novedades legales relacionadas con las medidas tomadas por los distintos organismos del Estado, con motivo del aislamiento social, preventivo y obligatorio, que hemos ido publicando en estos días y que actualizaremos periódicamente.

Lo separamos en dos apartados:

  • Restricciones generales con motivo del aislamiento social preventivo.
  • Algunas medidas en particular tomadas por diferentes organismos del Estado.

Esperamos les sea de utilidad.

Atte.

Estudio Rossi Camilión & Asociados


El presente compilado se encuentra actualizado al 03/04/2020

1.RESTRICCIONES GENERALES CON MOTIVO DEL AISLAMIENTO SOCIAL PREVENTIVO.

  • 19/03/2020. Decreto de Necesidad y Urgencia 297/2020.
    • Aislamiento social, preventivo y obligatorio desde el 20/03 hasta el 31/03 inclusive.
    • Durante ese tiempo, las personas deberán permanecer en sus residencias y abstenerse de concurrir a sus lugares de trabajo y no podrán desplazarse por rutas, vías y espacios públicos.
    • Asimismo, se suspende la apertura de locales, centros comerciales, establecimientos mayoristas y minoristas, y cualquier otro lugar que requiera la presencia de personas, estableciendo varias excepciones[1].
  • 19/03/2020. Decreto 298/2020.
    • Suspensión de los plazos administrativos hasta el 31/03.
  • 20/03/2020. Resolución N° 219/2020 del Ministerio de Trabajo
    • Los  trabajadores  y  trabajadoras  alcanzados  por  el  “aislamiento  social  preventivo  y  obligatorio”  quedarán dispensados del deber de asistencia al lugar de trabajo.
    • Cuando sus tareas u otras análogas puedan ser realizadas desde el lugar de aislamiento deberán en el marco de la buena fe contractual, establecer con su empleador  las  condiciones  en  que  dicha  labor  será  realizada.
    • Quienes  efectivamente  acuerden  este  modo  de  realización de sus tareas, percibirán su remuneración habitual
    • Aquellos casos que esto no sea posible, las sumas percibidas tendrán carácter no remuneratorio excepto respecto de los aportes y contribuciones al sistema nacional del seguro de salud y al Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados.
    • Los  empleadores  deberán  proveer  al  personal  que  deba  continuar  prestando  tareas  de  una  certificación para ser exhibida en caso de requerimiento por parte de controles policiales: https://permisos.seguridadciudad.gob.ar/Solicitud/
    • Con posterioridad, con fecha 29/03/2020 a través de la Resolución 48/2020 del Ministerio del Interior se implementó el “certificado único habilitante para circulación – emergencia Covid-19”, para las personas exceptuadas al aislamiento social, preventivo y obligatorio previsto por el Decreto 297/2020. El mismo es intransferible y deberá tramitarse a través de la plataforma “Trámites a Distancia” (TAD), a efectos de su presentación a requerimiento de la autoridad competente al momento de circular por la vía pública, junto con el Documento Nacional de Identidad.  .
  • 25/03/2020. Decreto 312/2020.
    • Suspensión hasta el 30/04 de la obligación de cierre de cuentas bancarias, la inhabilitación y las multas correspondientes por cheque rechazados por falta de fondos o sin autorización para girar en descubierto.
  • 26/03/2020. Acordada N° 6/2020 de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
    • Feria extraordinaria del 20/03 al 31/03.
  • 26/03/2020. Disposición N° 1771/2020 de la Dirección Nacional de Migraciones
  • 28/03/2020. Decreto de Necesidad y Urgencia 316/2020.
    • Prórroga del hasta el 30/06, para que los contribuyentes puedan acogerse al Régimen de Regularización de deudas tributarias, de los recursos de la seguridad social y aduaneras, condonación de intereses, multas y demás sanciones cuya fiscalización se encuentre a cargo de la AFIP.
  • 29/03/2020. Decreto de Necesidad y Urgencia 319/2020.
    • Hasta el 30/09, se congelan las cuotas de los créditos hipotecarios y prendarios UVA al valor de referencia del mes de Marzo, y se suspenden las ejecuciones hipotecarias extrajudiciales y judiciales, iniciadas con motivo de los créditos mencionados. Asimismo quedan suspendidos los plazos de prescripción y caducidad de instancia en los procesos de ejecución (hipotecarios y prendarios), hasta el 30.09.2020. Se establece un plan de pagos a tener en consideración, para abonar la diferencia resultante entre lo debido según el contrato, y lo abonado de acuerdo al presente Decreto.
  • 29/03/2020. Decreto de Necesidad y Urgencia 320/2020.
    • Hasta el 30/09, se suspenden las ejecuciones de las sentencias judiciales que ordenen el desalojo de inmuebles, por incumplimiento del contrato de alquiler y se congelan las cuotas de los alquileres al valor de referencia del mes de Marzo, a excepción de los casos en los que el locador dependa del canon mensual para cubrir sus necesidades básicas. Se establece un plan de pagos a tener en consideración, para abonar la diferencia resultante entre lo debido según el contrato, y lo abonado de acuerdo al presente Decreto.
  • 31/03/2020. Decreto de Necesidad y Urgencia N° 325/20.
    • Prórroga del “aislamiento social, preventivo y obligatorio” y continuidad de los casos excepcionales hasta el 12 de abril de 2020 inclusive.
    • Con motivo del presente DNU, se extiende por igual plazo la feria extraordinaria judicial.
  • 31/03/2020. Decreto de Necesidad y Urgencia N° 329/20.
    • Prohibición de despidos sin justa causa y por las causales de falta o disminución de trabajo y fuerza mayor por el plazo de sesenta (60) días.
    • Se prohíben las suspensiones por las causales de fuerza mayor o falta o disminución de trabajo por el plazo de SESENTA (60) días; quedando exceptuadas las suspensiones que se fundaren en las causales de falta o disminución de trabajo, no imputables al empleador, o fuerza mayor debidamente comprobada, pactadas individual o colectivamente u homologadas por la autoridad de aplicación, y cuando en virtud de tales causales el trabajador no realice la prestación laboral a su cargo.
  • 31/03/2020. Decreto N° 327/20.
    • Prórroga de suspensión de plazos administrativos hasta el 12 de abril de 2020 inclusive, sin perjuicio de la validez de los actos cumplidos o que se cumplan.
  • 01/04/2020. Res. N° 279/20 MTESS
    • Se mantiene lo dispuesto en la Res. MTESS 219/2020 sobre dispensa de asistir al trabajo y consenso con empleador para teletrabajo.
    • Se deroga la parte pertinente de la Res. MTESS 219/2020 que disponía, entre otras cosas, el carácter no remuneratorio de las sumas percibidas por los trabajadores que no puedan realizar su labor desde su residencia.
  • 01/04/2020. Decisión Administrativa N° 446/20.
    • Obligación de portabilidad Certificado Único Habilitante desde el 06/04/2020.
    • Se exceptúa de tramitar el Certificado a las personas incluidas en los supuestos previstos en los incisos 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 21 y 24 del artículo 6º del Decreto Nº 297/20 y artículo 1° punto 2 de la Decisión Administrativa N° 429/20, quienes deberán acreditar su condición a través de las formalidades y procedimientos que las autoridades competentes establezcan a tal fin.
  • 01/04/2020. Decreto N° 330/20.
    • Extensión del plazo para la repatriación de fondos provenientes del exterior hasta el 30 de abril de 2020 inclusive.
  • 01/04/2020. Decreto N° 331/20.
    • Prórroga de prohibición de ingreso al territorio nacional hasta el 12/04/2020 y medidas para el ingreso paulatino de residentes argentinos.
  • 01/04/2020. Decreto de Necesidad y Urgencia N° 332/2020.
    • Crea el “Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción”, para empleadores y trabajadores afectados por la emergencia sanitaria, para la obtención de uno o más de los siguientes beneficios: (i) Postergación de los vencimientos para el pago de las contribuciones patronales al Sistema Integrado Previsional Argentino; o reducción de hasta el NOVENTA Y CINCO POR CIENTO (95 %) de las contribuciones patronales al Sistema Integrado Previsional Argentino Aquellos empleadores y empleadoras, cuya plantilla de personal en relación de dependencia supere dicha cantidad, deberán, a los efectos de gozar del mencionado beneficio, promover el Procedimiento Preventivo de Crisis de Empresas; (ii) Asignación Compensatoria al Salario, abonada por la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL para todos o parte de las y los trabajadores comprendidos en el régimen de negociación colectiva para el caso de empleadores o empleadoras de hasta CIEN (100) trabajadores o trabajadoras; (iii) Programa REPRO Asistencia por la Emergencia Sanitaria que consiste en una asignación no contributiva respecto al Sistema Integrado Previsional Argentino a trabajadores a través del Programa de Recuperación Productiva a cargo del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, en empleadores y empleadoras que superen los CIEN (100) trabajadores.
  • 03/04/2020. Decisión Administrativa N° 450/2020.
    • Ampliación del listado de actividades y servicios declarados esenciales en la emergencia y que se encuentran exceptuadas del aislamiento y que deberán tramitar el “Certificado Único de libre tránsito”: (i) Venta de insumos y materiales de la construcción provistos por corralones; (ii) Actividades vinculadas con la producción, distribución y comercialización forestal y minera; (iii) Curtiembres, aserraderos y fábricas de productos de madera, fábricas de colchones y fábricas de maquinaria vial y agrícola; (iv) Actividades vinculadas con el comercio exterior: exportaciones de productos ya elaborados e importaciones esenciales para el funcionamiento de la economía; (v) Exploración, prospección, producción, transformación y comercialización de combustible nuclear; (vi)Servicios esenciales de mantenimiento y fumigación; (vii) Mutuales y cooperativas de crédito, mediante guardias mínimas de atención, al solo efecto de garantizar el funcionamiento del sistema de créditos y/o de pagos; (viii) Inscripción, identificación y documentación de personas.

2.ALGUNAS MEDIDAS EN PARTICULAR TOMADAS POR DIFERENTES ORGANISMOS DEL ESTADO.

  • Comisión Nacional de Valores
    • 17/03/2020. Prórroga para la celebración de las asambleas generales ordinarias de sociedades cuyo cierre fue el 31/12/2019.
    • 20/03/2020. Suspensión de los plazos y procedimientos administrativos.
    • 21/03/2020. Ampliación de los plazos de presentación de los estados financieros trimestrales al 31/03.
    • 24/03/2020. Suspensión de la atención presencial de la Mesa de entradas y habilitación de una serie de correos electrónicos para que puedan realizarse las presentaciones de forma virtual.
    • 06/04/2020. Se permite la realización de reuniones a distancia de los órganos de gobierno y de administración de las sociedades integrantes del Régimen de Oferta Pública -incluso cuando no lo tengan previsto en sus estatutos-, durante el período en que se restrinja la libre circulación de las personas en general (Res. CNV 830/20).
  • Inspección General de Justicia
    • 17/03/2020. Suspensión, desde el 16/03 al 30/03 inclusive, del plazo de contestación de todas las vistas y traslados.
    • 18/03/2020. Suspensión de la atención al público hasta el 30/03 inclusive.
    • 27/03/2020. Admisión de reuniones del órgano de administración o de gobierno de sociedades, asociaciones civiles o fundaciones celebradas a distancia mediante la utilización de medios o plataformas informáticas o digitales, cuando sean celebrados con todos los recaudos previstos en las normas vigentes, aun en los supuestos en que el estatuto social no las hubieran previsto.
  • Banco Central de la República Argentina
    • 19/03/2020. Se declaran días inhábiles del 16/03 al 31/03 para las actuaciones cambiarias y financieras.
    • 20/03/2020. (i) Prohibición para las entidades financieras y cambiarias de abrir sus sucursales para la atención al público hasta el 31/03 y obligación de prestar servicios en forma remota. (ii) Garantizar suficiente provisión de fondos en cajeros automáticos y la continuidad de la operatoria relacionada con la extracción de efectivo en puntos de extracción extrabancarios. (iii) Suspensión de compensación electrónica de cheques, por lo que las sesiones de compensación se reanudarán el 01/04.
    • 24/03/2020. Restablecimiento desde el 26/03 de las sesiones de compensación electrónica de cheques que habían sido suspendidas desde el 20/03. Se aclara que los días que no hubo clearing no computan para el vencimiento del plazo de 30 días para la presentación de los cheques.
    • 01/04/2020. Por Comunicación BCRA “A” 6949 (i) Se mantiene la prohibición de apertura de entidades financieras para atención al público en general, con excepciones: las entidades financieras deberán abrir sus sucursales a partir del viernes 3 de abril sólo para la atención de beneficiarios de haberes previsionales y pensiones, o beneficiarios de prestaciones, planes o programas de ayuda abonados por la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) u otro ente administrador de pagos; (ii) Los saldos impagos de créditos otorgados por entidades financieras, cuyas cuotas vencen entre el 01 de abril y el 30 de junio de 2020, no devengarán intereses punitorios; (iii) Los clientes de las entidades podrán cancelar los vencimientos de tarjetas de crédito hasta el 13 de abril, sin recargo alguno; (iv) Los saldos de financiaciones vinculadas a tarjetas de crédito, no podrán superar la tasa nominal anual del 49%.
    • 01/04/2020. Por Comunicación “A” 6950 (i) Se amplía en treinta días adicionales el plazo para presentar los cheques comunes o de pago diferido que finalice durante la vigencia del aislamiento; (ii) Se admite una segunda presentación para los cheques rechazados por causal “Sin fondos suficientes disponibles en cuenta” (no aplicable a ECheq); (iii) Las entidades financieras no podrán aplicar comisiones por el rechazo de cheques.

 

 

[1] […]. 5. Personas que deban asistir a otras con discapacidad; familiares que necesiten asistencia; a personas mayores; a niños, a niñas y a adolescentes. 6. Personas que deban atender una situación de fuerza mayor. […]. 9.Personal que se desempeña en los servicios de comunicación audiovisuales, radiales y gráficos. 10. Personal afectado a obra pública. 11. Supermercados mayoristas y minoristas y comercios minoristas de proximidad. Farmacias. Ferreterías. Veterinarias. Provisión de garrafas. 12. Industrias de alimentación, su cadena productiva e insumos; de higiene personal y limpieza; de equipamiento médico, medicamentos, vacunas y otros insumos sanitarios (se entenderá a las que integran la cadena de valor e insumos de los sectores productivos de alimentación y bebidas, higiene personal y limpieza, equipamiento médico, medicamentos, vacunas y otros insumos sanitarios -Decisión Administrativa 429/2020). 13. Actividades vinculadas con la producción, distribución y comercialización agropecuaria y de pesca. 14. Actividades de telecomunicaciones, internet fija y móvil y servicios digitales. 15. Actividades impostergables vinculadas con el comercio exterior. 16. Recolección, transporte y tratamiento de residuos sólidos urbanos, peligrosos y patogénicos. […] 18. Transporte público de pasajeros, transporte de mercaderías, petróleo, combustibles y GLP. 19. Reparto a domicilio de alimentos, medicamentos, productos de higiene, de limpieza y otros insumos de necesidad. […] 21. Servicios postales y de distribución de paquetería. 22.Servicios esenciales de vigilancia, limpieza y guardia. […]

Continuando con la lista de excepciones, el 20/03/2020 se publicó en el Boletín Oficial la Decisión Administrativa N° 429/2020 mediante la cual la Jefatura de Gabinete de Ministros incorporó las siguientes actividades y servicios: 1. Industrias que realicen procesos continuos cuya interrupción implique daños estructurales en las líneas de producción y/o maquinarias podrán solicitar autorización a la Secretaría de industria, Economía del Conocimiento y Gestión Comercial Externa. 2. Producción y distribución de biocombustibles. […] 8. Sostenimiento de actividades vinculadas a la protección ambiental minera. 9. Curtiembres, con dotación mínima, para la recepción de cuero proveniente de la actividad frigorífica. 10. Los restaurantes, locales de comidas preparadas y locales de comidas rápidas, podrán vender sus productos a través de servicios de reparto domiciliario, con sujeción al protocolo específico establecido por la autoridad sanitaria. En ningún caso podrán brindar servicios con atención al público en forma personal.

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